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別出心裁古代帝王反腐招數盤點

導讀:腐敗是伴隨封建社會的痼疾,也是歷代王朝試圖解決的問題。盡管腐敗治理難度大、復雜,但與古代反腐體制機制本身存在深刻的內在矛盾。但是,在漫長的歷史進程中,古人也為我們提供了許多豐富的反腐經驗,其中的成功與失敗至今仍具有借鑒和警示意義。

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漢高祖宣帝“提薪促廉”

漢武帝是漢武帝的曾孫,太子李的孫子。漢武帝二年“巫禍”發生後,太子李及其子女被鞠躬處死。只有還是個嬰兒的劉詢活了下來,但從那時起他就生活在人民中間,直到他17歲被霍光加冕為皇帝。由於在民間長大,漢武帝宣帝深知民間的困難、吏治的惡行和得失,以及人民對政治清明的期望。在位期間,他做出了巨大的努力,尤其是在整頓吏治方面。他在歷史上被稱為“官盡其職,民享其業”,被後人譽為“宣帝中興”。許多歷史學家認為宣帝時期是漢朝最繁榮的時期。

那麽,漢朝的宣帝是如何治理官員的呢?出人意料的是,宣帝統治官員的壹個重要手段就是給基層官員“加薪”。神在位第三年,漢高祖宣帝下了壹道聖旨:“當官不廉,則治道而下。”如今的胥吏勤政,俸祿薄,難侵漁人!它的好處是壹百石以下,十五。"

西漢官員的俸祿,上至號稱十石的中央三公,下至郡縣官員,都在20級以上。基層越高,職位越低,工資越薄。特別是對於大量的低級官員,不像高級官員和禮儀,時不時可以得到朝廷的賞賜。如果只靠工資養家糊口,難免有溫飽之憂。所以,如果出現什麽“侵漁民”的現象也就不足為奇了。

如前所述,漢武帝宣帝生長在民間,深知民間疾苦。在他的成長過程中,恐怕他並沒有很少看到人們被基層官員剝削和勒索。同時,他清醒地認識到,這些直接與人民打交道的胥吏、小官吏,拿著微薄的薪水,承擔著大量繁重的日常事務,僅靠道德說教,或者漢武帝時期的嚴刑峻法,是“難以”從根本上解決腐敗問題的!古語有雲,倉卒知禮儀,豐衣足食知榮辱。要讓這些基層官員安分守己,廉潔奉公,除了嚴懲腐敗,還必須給予他們充分的生活保障,讓他們不必費盡心機從百姓身上撈油水,求回報。

以為民情懷為出發點,最終以基層官員“漲工資”為結局,看似背道而馳,卻深刻反映了漢武帝宣帝冷靜的現實態度。特別是加薪僅限於基層官員,這表明漢武帝宣帝對此有清醒的判斷,而不是濫用國家財力。

當然,漢高祖宣帝治理官員的手段很多,除了加薪,加薪也不壹定清廉。讓官員清正廉潔,需要系統的配套措施,不是簡單漲工資就能解決的。原因是只有高薪而沒有其他監督制約措施。久而久之,拿高薪的官員早就忘記了國家實行高薪的初衷,想當然了。清初延續了明朝的低薪官政策。直到雍正壹世

王莽稱帝後,因為帝位不太光彩,“欲震其權恐其亡”,於是外起戰亂內亂之制,群臣疑,民擾。短短幾年時間,西漢承平的工業變得千瘡百孔,百姓不斷流離失所。面對混亂的局面,王莽以國家尚未穩定為由,下令“從官員到胥吏壹律不發俸祿”,也就是說停發所有官員的俸祿。接著他頒布了壹道聖旨,提出了他對官員俸祿制度的改革設想:“在古代,收成好就增加俸祿,收成不好就減少俸祿。現在不妨制定壹個標準,根據季節的好壞發放官薪。”

王莽的想法與今天壹些人提出的公務員工資與經濟社會發展指標掛鉤的建議不謀而合,既符合古代的制度,又頗具現代氣息。可惜在當時的技術條件下,尤其是統計手段,無法制定出這樣壹個計算豐歉數額的標準。結果各級官員最後都拿不到工資。

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那麽,官員拿不到工資怎麽辦?可想而知,“天下所有的官都拿不到工資,都是暴利”,“每壹個官位都是漢奸,都是受賄自供”。看到大大小小的官員根本體會不到自己的良苦用心,根本不重視國家大事,根本不與民同甘***苦,王莽更加氣憤,於是下令貪汙受賄的官員“拿出全部財產的五分之四來助邊”,並動員和鼓勵小官吏檢舉自己的上級和奴婢主人,希望通過嚴刑峻法杜絕腐敗。誰想腐敗越來越厲害,人民越來越不安分。最後,它失去了控制,短暫的辛莽王朝崩潰了。

王莽廢官俸,和很多“扶危改制”的措施壹樣,不僅僅是壹場鬧劇。背後反映出來的,其實是強烈的道德色彩。說真的,這種措施不正是符合人們的道德期望嗎:作為國家官員,不就是號稱為人民服務嗎?那我們不僅要和人民同甘***苦,還要先吃苦。即使我們拿的工資少或者沒有,為什麽不呢?然而,現實也給了王莽大意如此的答案。

事實上,作為壹種制度,官員欠薪在歷史上確實存在。北魏初期,官員無薪,國家只給官員發不定期班。由於沒有穩定的收入來源,各級官員不得不“取之於民”、“官貪錢”、“士無節操”、“貪者不得不詐,廉者不能自保”,官員管理陷入全面腐敗。雖然政府多次嚴懲,但收效甚微。直到孝文帝改革後,俸祿制度才得以全面推行,北魏的官俸制度成為中國古代官俸制度史上的壹個小插曲。

朱元璋“鐵腕治吏”

在中國歷史上,朱元璋大概是背景最低,經歷最坎坷的皇帝。出生於貧苦農民家庭,從小就是牧民。16歲那年,父母死於瘟疫,他只好去寺廟當小沙彌。誰知荒年,連寺院都沒有飯吃,只好又四處奔波,乞討,度過自己正當青春的時光。後來,他加入了起義隊伍,他從當兵開始,壹步步走到了人生的巔峰。正是因為這種坎坷的人生道路,因為痞子的艱辛,朱元璋對貪官汙吏產生了發自內心的憤恨,堪稱歷史上對待腐敗和官員最嚴厲的皇帝。朱元璋的執政官員苛刻到什麽程度?年關、棄城等刑罰已經不能滿足他的憤怒,朱元璋甚至發明了“剝草”這種令人不寒而栗的酷刑。在這樣的高壓政策下,壹些讀書人,為了怕當官,不惜剁手自殘,以免中招。盡管如此

應該說,在中國古代,對官員腐敗的懲罰至少在制度設計上並不是完全沒有,甚至從整體上看,對官員犯罪的懲罰要重於對普通人的懲罰。即使在大赦的情況下,也經常明確指出腐敗官員不在其中。但是,像朱元璋這樣的極端措施是前所未有的。也許是因為過於苛刻,朱元璋死後,後來的皇帝都廢除了他的大部分政策。

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如果妳說妳這麽苦心,卻連自己的兒孫都不能理解,還能給幾個寬厚的苦笑,但妳的熱情卻沒能帶來吏治的清明,那妳就不能不為朱元璋感到委屈了。可以說,朱元璋從登基的那壹天起,就壹直堅持不懈地與貪官作鬥爭。然而,直到他去世,腐敗始終沒有消失,以至於朱元璋曾經無奈地說:“我要除掉貪官,卻又不能不殺!”

朱元璋確立了明朝治官的兩個基本理念:低薪為官和高壓反腐。低薪最終被明朝中後期官員的普遍腐敗證明是笑話;在朱元璋和朱棣等政治強人死後,高壓也變成了煙霧。回想朱元璋那壹聲“黃昏殺人”的嘆息,我們仿佛看到了壹個英雄無能為力的悲涼,壹種無奈的兩難。

回顧漢武帝宣帝、王莽、朱元璋三位思想各異的反腐模式,很難給出壹個簡單的褒貶。但古人的這些反腐措施,至今仍有借鑒意義。