“壹票否決”在基層被濫用
近年來，“壹票否決”在基層出現濫用現象：除了中央明確實行的人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排、安全生產和重大安全生產事故風險、黨風廉政建設等項目外，不少地方還加入了教育科研、物價漲幅、城鎮建設、稅費征收、招商引資等諸多事項，幾乎涵蓋了社會生活的方方面面。
江蘇北部某縣壹名基層幹部告訴記者，最多的時候他們“頭頂”17項“壹票否決”事項。
在安徽中部某市，壹區政府將“治理住宅區油煙”納入“壹票否決”項目；在壹些地方，報刊征訂、檔案管理等工作也要接受“壹票否決”。江蘇北部某縣壹鄉鎮幹部告訴記者，當地信訪和城建工作都納入了“壹票否決”，去年鎮上有壹戶因合同糾紛去省裏上訪，“結果既當作信訪問題，又作為城建問題，年底考核背了兩項‘壹票否決’，壹年白幹。”
此外，還有不少變形的“壹票否決”考核壓在基層幹部身上。安徽壹鄉鎮黨委書記告訴記者，去年壹年，他至少簽了20份責任狀，“多到自己都記不清”，不少責任狀都明確表明與升遷、評獎評優等掛鉤，實際上是“壹票否決”的延伸。還有幹部介紹，類似的還有全員目標責任書、軍令狀、保證書等。
“壹票否決”為何被濫用？
記者采訪發現，壹些“壹票否決”的考核設置，罔顧工作實際，多年壹成不變。壹位基層計生幹部表示，在放開單獨二孩的今天，“計劃生育壹票否決制”在很多地方依舊沿用老的考核體系。如在育齡婦女自願上環、結紮等新規定下，仍將上環率、結紮率作為考核項，引起群眾不滿。
還有地方無視地區經濟社會發展差異，“壹刀切”地設置“壹票否決”項目。記者采訪發現，有偏遠山區貧困縣出臺招商引資“壹票否決”，要求全員外出拉項目。當地壹幹部說：“這不是丟了脫貧攻堅的主業嗎？”
國家行政學院教授竹立家認為，“壹票否決”濫用的原因，是上級部門不願動腦筋思考更符合實際的考核方式，推卸責任，轉移壓力風險。南華大學經濟管理與法學學院副教授歐陽愛輝說，“壹票否決”層層加碼的根源，在於壹些地方依法行政思想未能真正全面貫徹，科學的基層政績評價體系和指標沒能有效構建，加上個別部門存在急功近利追求政績的心態。
今年以來，多地積極為基層減負。記者不完全統計，已有超過7個省市出臺文件，清理“壹票否決”事項。安徽、四川等省份明確提出，凡是中央未規定或未經省委、省政府批準的“壹票否決”事項壹律取消。
據新華社電